tiistai 25. helmikuuta 2014

Sivistyskaupunki karsii (ja kärsii?)

Tämä mielipidekirjoitus julkaistiin Keskisuomalaisessa 25.2. hieman lyhennettynä. Tässä alkuperäinen teksti.

Mitä seuraa, kun lauma sikariportaan virkamiehiä päästetään kehittämään sivistyskaupungin kouluverkkoa? Tämä on retorinen kysymys. Vastauksen voi kuitenkin luntata kaupungin tuoreesta selvityksestä: euro on koulutuksen ainoa mittari. Jos joku onneton muutti tänne päihdyttyään kaupunkistrategian hunajaisista kuiskauksista ­- aktiivinen sivistyskaupunki, jossa vallitsee sosiaalista oikeudenmukaisuutta toteuttava hyvinvointipolitiikka ja alueellisesti kattava palvelurakenne - kannattanee olla yhteydessä Mainonnan eettiseen neuvostoon.

Siihen nähden että kouluverkon kehittämisen ainoa tarkoitus on kulujen karsiminen, antaa se hämmästyttävän vähän informaatiota kulujen karsiutumisesta. Pöydälle on heitetty 2,5 miljoonan euron summa, joka kouluverkkoa löysentämällä vuosittain säästettäisiin. Luku perustuu siihen, että esim. joku pieni koulu sulkemalla säästettäisiin 100 000 rakennuksen vuokrakuluja ja toinen 100 000 opetuskuluja. Tämä pitäisikin paikkansa, mikäli maa nielisi koulun oppilaineen ja opettajineen.

Luulisi olevan aiheellista kysyä, mitkä on todellinen nettohyöty, kun vuokrat ovat kaupungin sisäisiä ja samalle oppilasmäärälle täytyy kuitenkin järjestää tilat ja opettajat jossain muualla? Tällaisia lukuja ei kuitenkaan ole edes laskettu, vaikka asiasta pitäisi tehdä päätös. Toinen huomattava piirre on riskien hallinnan puute. Keljon koulu on hyvä esimerkki siitä, miten käy kun rakennuksen kunnossapitoa laiminlyödään riittävän kauan. Tämän voi toki nähdä olevan johdonmukaista politiikkaa, koska kaupunki on pyrkinyt lakkauttamaan Keljoa jo vuosien ajan. Aikaisemmin koulu piti kuitenkin säilyttää, koska koulumatka Kilpiseen nähtiin liian vaarallisena. Ilmeisesti matkojen vaarallisuutta arvioikin tuolloin poliisi, nykyään kouluverkkoselvitystä valmistelevat virkamiehet?

Nyt esitetyssä mallissa Keljon oppilaat hajautettaisiin Kilpisen ja Pohjanlammen tuleviin suurkouluihin. Kumpikin rakennus on vanha ja korjauksen tarpeessa. Pohjanlammelle onkin jo peruskorjaus suunnitteilla, ja jokainen Kilpisen koulun nähnyt voi itse arvioida, kuinka todennäköistä on että rakennuksessa voidaan opiskella vuoteen 2025 saakka. 600 oppilasta ei noin vain siirretäkään Salmirantaan. Miten opetus sitten järjestetään ja mitä kustannuksia siitä aiheutuu?

Sivistyslautakunnan puheenjohtaja perustelee kouluverkon leikkauksia sillä, että tulevilta sukupolvilta varastaminen on lopetettava. Tästä voivat varmasti kaikki olla samaa mieltä. Itse en keksi parempaa keinoa lapsiltamme varastamiseen kuin koulupalveluiden leikkaaminen – vieläpä perusteilla, jotka eivät kestä sen enempää pedagogista kuin taloudellistakaan tarkastelua.

Olli Saarikoski

torstai 20. helmikuuta 2014

Jyväskylä aikoo lakkauttaa kaikki pienet koulut ja päiväkodit

Tässä muutama poiminta Ylen jutusta, jonka voit lukea kokonaan täältä. Kommentit blogin ylläpitäjien.

Ensimmäisenä lakkautuslistalla on Saakosken koulu, josta kaupunki on luopumassa jo tänä syksynä. Ensi vuonna vuorossa on Keljon koulu. Lopetusuhan alla on yhteensä kuusi pientä koulua.
  • Kuka haluaa rakentaa tontille, jonka lähellä ei ole mitään muita palveluita kuin marketit? Eikö Keski-Suomen museon lausunnolla ole todellakaan mitään arvoa?
Lähempänä vuotta 2025 on jo noin 300 oppilaspaikanvaje. Se edellyttää uuden yläkoulun rakentamista kantakaupungin alueelle.
  • Mitä jos korjattaisiin Keljon koulu? Samalla koulua voisi myös laajentaa. 
Opetusjohtaja Eino Leisimon mukaan uudessa linjaratkaisussa puhutaan yhteensä seitsemästä kouluyksiköstä.
- Jos kaikki suunnitelmat toteutetaan, niin vuonna 2020 pelkästään kiinteistömenot olisivat nykytasoon verrattuna noin 1,7 miljoonaa euroa pienemmät. Mutta se on pelkästään kiinteistöjen osuus, arvioi Leisimo. 
  • Onko lainkaan mietitty sitä, miten kiinteistömenoja saataisiin laskemaan? Kaupunkihan itse omistaa Tilapalvelut, jolle vuokraa maksetaan.
Kaavoituksen edetessä kaupunki investoi uusille alueille. Kaupunginosissa missä väestö tulee kymmenen vuoden aikana selvästi kasvamaan, rakennetaan uusia päiväkoti-koulu –yhdistelmiä.
  • Miksi näitä rahoja ei voi ohjata jo olemassa olevan Keljon koulun saneeraukseen ja laajentamiseen? Päiväkoti-koulu -yhdistelmällä on tarvetta myös Keljossa. Koulu on keskeisellä paikalla ja alueella on paljon lapsia jo nyt. Myös yliopisto laajenee Keljon koulua kohti.
Yksikköjen suurentuessa ja keskittyessä koulukuljetukset tulevat Eino Leisimon mukaan lisääntymään väkisinkin.
-Toisaalta mitä vähemmän meillä on kiinteistöjä ylläpidettävänä niin sen halvempaa se on. Jos opetusta pystytään tehostamaan muodostamalla hiukan suurempia yksiköitä, niin syntyy säästöä. Toisaalta sitten kolukuljetuksia on lisättävä, pohtii Leisimo. 
  • Ja toisaalta Jyväskylästä tulee tällä menolla niin epämiellyttävä paikka asua ja käydä koulua, että perheet muuttavat Etelä-Suomeen.
Tavoitteena on peruskorjata ja rakentaa uusia isompia päiväkoteja sekä lisätä yksityistä päivähoitoa.
  •  Niin ainakin luvataan nyt. Aivan niin kuin Keljon koulun peruskorjaus aikoinaan  

Pikakommentteja kouluverkkoselvitykseen

Äkillisesti luettuna päiväkoti- ja kouluverkkoselvitysluonnos ei tarjoa uutisia. Se kuitenkin osoittaa, ettei kaupungilla ole ollut pätevää suunnitelmaa Keljon koulun varalle - liekö muidenkaan? Hyvässä muistissa ovat äkilliset suunnanmuutokset, jotka saavat suhtautumaan päätöksentekoprosesseihin hieman oudoksuen

  • 2011 tehdyssä kouluverkkoselvityksessä Keljon koulun korjaaminen on katsottu tarpeelliseksi, sillä lähialueiden koulut ovat täynnä ja alueen väkiluku kasvaa hieman
  • 2013 Keljon koulua uhkaa lakkautus, koska kiinteistö on päässyt huonoon kuntoon
  • Oppilaiden arvellaan sijoittuvan Norssiin, Keltinmäkeen ja Tikkaan. Käy ilmi, että ahdasta ja täyttä on.
  • 2014 Keljon kouluun voi ilmoittautua ensimmäiselle luokalle
  • 2014 kouluverkkoselvitysluonnoksessa esitetään Keljon koulun sijoittumista Kilpiseen.

Siispä kouluverkkoselvitystyöryhmänkin mukaan Keljon koulu on ehdottoman tarpeellinen. (Kuka jossakin vaiheessa kuvitteli, ettei se olisi ja miksi? Kuka luuli, että 180 oppilasta voidaan noin vain ujuttaa naapurikouluihin?)

Onko Kilpinen vaihtoehto?

Seuraava kysymys onkin se, onko Kilpinen sijainniltaan turvallinen paikka Keljon lapsille.

Kouluverkkoselvityksessä kirjoitetaan:
 "Koulujen saavutettavuuden arvioidaan pysyvän lähes nykyisellään muutostoimenpiteiden myötä. Uudet kouluinvestoinnit sijoittuvat keskeisille väestönkasvun painopistealueille ja ovat uusien asuinalueiden kannalta pääosin hyvin saavutettavissa. 3 km säteellä alakoulusta asuu n. 90 % jyväkyläläisistä 7-12-vuotiaista nyt ja jatkossa. Alueellisesti tarkasteltuna muutokset voivat olla suurempia." 
Keljon koululaisten koulumatkoista on tehty selvitys v. 2001 kun koulua edellisen kerran uhkasi lakkauttaminen ja nyt jälleen 2013. Koulumatkaselvityksessä laskettiin, millaiseksi koulumatka muuttuisi jos Keljon oppilaat kulkisivat Kilpiseen. Koko koulumatkaselvitys on luettavissa täällä.

Koulumatka kasvaisi lähes jokaisella oppilaalla, keskimäärin 60%. Kilpiseen valtaosa oppilaista kulkisi Länsi-Päijänteentien kevyenliikenteen väylää pitkin. Liikenne on vilkasta, sillä väylä on pyöräilijöiden ja mopoilijoiden ahkerassa käytössä. Lisäksi osa oppilaista joutuisi ylittämään Länsi-Päijänteentien ja kadunylitykset lisääntyvät merkittävästi, kuten alemmasta kuviosta voi havaita. Reitti on varsinkin pienimmille koululaisille erittäin vaarallinen ja kaksi kilometirä kaupunkialueella on paljon.



Toinen seikka liittyy siihen, että Keski-Suomen museo suosittaa Keljon koulukiinteistön suojelemista ja säilyttämistä koulukäytössä. Mitä suunnitelmia kaupungilla on tontin ja kiinteistön suhteen, kun tämä koulu on jo toista kertaa lakkauttamisuhan alla?

Ilona L.

Kouluverkkoselvityksen luonnos on julkaistu: Keljon koulusta Kilpisen siipeen?

Kouluverkkoselvityksen luonnoksessa esitetään, että Keljon koulun tiloista luovutaan ja oppilaat sijoitetaan Kilpisen koulun siipeen ja Tikan kouluun vuonna 2015.

Koko luonnos luettavissa täällä: http://jyvaskyla.fi/instancedata/prime_product_julkaisu/jyvaskyla/embeds/jyvaskylawwwstructure/66553_paivakoti_ja_kouluverkko_2014_2025_kommentointiluonnos.pdf

Kommentointi otakantaa.fi -palvelussa https://www.otakantaa.fi/fi-FI/Selaa_hankkeita/Jyvaskylan_kaupungin_paivakoti-_ja_kouluverkko_2014-2025

perjantai 14. helmikuuta 2014

Vertailun vuoksi: vuoteen 2020 ulottuva päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys (2011)

V. 2011 tarkistetussa kouluverkkoselvityksessä todetaan, että Keljon alueella on hieman liikaa oppilaspaikkoja, mutta lähialueet Keltinmäki-Mylyjärvi, Keljonkangas ja Kuokkala (Tikka) tulevat kärsimään eniten tilantarpeesta väkiluvun kasvaessa. Kaupungin alakouluikäisten lasten määrän arvellaan kasvavan 17% vuoteen 2020 mennessä. Tässä kouluverkkoselvityksessä on vielä linjattu Keljon koulun peruskorjaus vuosille 2014-15 ja haettu sillä ratkaisua lähialueiden tukalampaan tilanteeseen. Tätä selvitystä lukiessa herää kysymys, miten ihmeessä Keljon koulu edes putosi investointilistalta.

Poimintoja v. 2011 selvityksestä
Vuoden 2010 lopussa jyväskyläläisiä oli 130 816. Vuoden 2020 väestömääräksi ennakoidaan 141 620 asukasta, mikä tarkoittaa noin 8 %:n kasvua. Jyväskylän kaupungin 0–6-vuotiaiden määrän ennakoidaan kasvavan vuoteen 2020 10 % ja 7–12-vuotiaiden 17 %. Myös 13-15 –vuotiaat huomioiden, peruskouluikäisten lasten määrä kasvaa vuoteen 2020 mennessä 1600-1700 oppilaalla. 
Alakouluissa eniten tilantarvetta arvioidaan syntyvät Kuokkalan, Keltinmäki- Myllyjärven, Huhtasuon ja Keljonkankaan alueilla.
Kuokkala: Koivulan viipale korvataan Pohjanlammen koulun laajennuksen yhteydessä v. 2014. Samalla huomioidaan Väinölän koulupolun muutos ja Kuokkalan yläkoulun tilanahtaus. Alueen oppilaspaikoissa on laskennallista vajetta. Jatkossa huomioidaan Keljon kouluun liittyvä mitoitus sekä Väinölän käyttöönotto v. 2014.
Keltinmäki-Myllyjärvi: Oppilaspaikoissa on hiukan laskennallista vajetta. Valkeamäen rakentamisen käynnistyessä on varauduttava pienten oppilaiden päiväkoti-koulun rakentamiseen noin v. 2016. Lähempänä vuotta 2020 on ennakoitava Valkeamäen – Keltinmäen alueelle uutta 3-9- luokkien yhtenäiskoulua. Samalla on huomioitava myös Kuohu-Vesanka -alueen koulupolut.
Keljo: Alueella on oppilaspaikkoja yli tarpeen, mutta Keljonkankaalla on paikkavajetta. Keljonkankaan koulun tilojen riittävyys arvioitava, kun Aapiskukko- viipaleesta luovutaan. Keljon koulun peruskorjauksen yhteydessä (v. 2014-2015) selvitetään suuralueen oppilasmäärät ja koulupolut.
 http://www.jyvaskyla.fi/ajankohtaista/arkisto/1/0/48551

Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksen luonnos kommentoitavaksi 20.2.-9.3.

Jyväskylän päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksen 2014-2025 luonnos julkaistaan 20.2. kuntalaisten kommentoitavaksi ja keskusteltavaksi. Asia koskee koko kaupunkia, sillä selvitystyössä organisoidaan kaikkien oppilaiden koulupolut uudelleen. Kannattaa siis olla aktiivinen: kyseessä on monen perheen käytännön elämä ja lasten arki.

Selvitystyön eteneminen

Luonnos julkaistaan 20.2. kaupungin internetsivuilla osoitteessa www.jyvaskyla.fi/opetus. Se esitellään kuntalaisille avoimessa keskustelutilaisuudessa samana iltana klo 18-20 kaupunginkirjastolla.

Luonnosta voi kommentoida yleisötilaisuuden ja mahdollisten alueellisten tilaisuuksien lisäksi myös otakantaa.fi -sivustolla ja lähettämällä sähköpostia osoitteeseen kirjaamo@jkl.fi.

Kommentointimahdollisuus on 20.2.-9.3.2014.

Sivistyslautakunta saa valmistelutilanteesta tilannekatsauksen 16.3. ja viranhaltijat valmistelevat päätösesityksen sivistyslautakunnan kokoukseen 16.4.2014.

Lue lisää http://www.jyvaskyla.fi/opetus/uutinen/7/0/66424

Palvelulinjaukset ja talousarvio

Kouluverkkoselvityksen pohjana ovat valtuuston hyväksymät palvelulinjaukset ja talousarvioon kirjatut palveluverkkolinjaukset, joissa lukee perusopetuksen palveluverkoista seuraavasti

Perusopetus:Kouluverkkoa tiivistetään ottaen huomioon väestö- ja oppilasennusteet, kaavoitussuunnitelmat ja muut tarvittavat alueellisesti vaikuttavat tekijät. Koulujen mitoitukset tarkistetaan kiinteistökohtaisen mahtuvuustarkastelun avulla. Perusopetuksen oppilasvirrat ja kaikkien oppilaiden koulupolut organisoidaan uudelleen. Selvitetään Voionmaan lukion, Rajakadun kiinteistön (JAMK) ja Cygnaeuksen väistökiinteistöjen hyödyntäminen koulukäytössä. Karsitaan ja priorisoidaan investoinnit. Yksittäisiä toimipaikkoja koskevat hallinnolliset päätökset valmistellaan ja tuodaan päätöksentekoon kevään 2014 aikana.